[ Pobierz całość w formacie PDF ]
kontynuowania rozpoczętej integracji, mogą złożyć wniosek o członkostwo w Unii.
Proces akcesyjny rozpoczyna złożenie wniosku o członkowstwo w UE do Rady UE. Po otrzymaniu takiego
wniosku Rada UE prosi KE o przygotowanie opinii o stopniu przygotowania danego kraju do członkowstwa
w UE. Do wydania takiej opinii konieczny jest screening, czyli sprawdzenie zgodności prawa państwa
kandydującego z prawem wspólnotowym. Komisja musi również zbadać, czy kandydat spełnia ustalone w
1993 r. tzw. kryteria kopenhaskie. Po opracowaniu opinii Rada UE jednomyślnie decyduje o rozpoczęciu
negocjacji między krajem kandydującym a Komisją Europejską. Przedmiotem dalszych rund
negocjacyjnych jest zamykanie obszarów negocjacyjnych oraz negocjowanie tzw. okresów przejściowych.
Pozwalają one na czasowe odstępstwo od ujednolicenia prawa ze względu na szczególne warunki lub
wysokie koszty dostosowania. Po zamknięciu wszystkich 31 rozdziałów acquiscommunautaire Komisja Eu-
ropejska ponownie wydaje opinię (avis) na temat stopnia gotowości kraju kandydującego do członkostwa
w UE. Następnie w Radzie UE odbywa się głosowanie oparte na zasadzie jednomyślności. Jeśli wszystkie
obecne kraje Wspólnoty zgodzą się na przyjęcie nowego członka, podpisany zostaje (przez nie i przez
kandydata) traktat akcesyjny. Ostatnim etapem jest jego ratyfikacja zarówno przez wszystkich członków,
jak i przez kraje kandydujące. Ma ona formę głosowania w parlamencie lub powszechnego referendum.
Po zaakceptowaniu traktatu akcesyjnego kandydat oficjalnie zostaje przyłączony do Unii Europejskiej.
Procedura akcesyjna- schemat
Państwo europejskie zgłasza do Rady Unii Europejskiej wniosek o członkostwo w UE
Rada UE zwraca się do Komisji Europejskiej o wyrażenie opinii na temat wniosku
Komisja przedkłada Radzie Opinię o wniosku kandydata
Rada podejmuje jednogłośną decyzję o rozpoczęciu negocjacji z kandydatem
Rada UE pod przewodnictwem Prezydencji Rady prowadzi negocjacje z kandydatem
Komisja proponuje a Rada uzgadnia i jednocześnie przyjmuje wytyczne na temat stanowiska Unii w
negocjacjach z kandydatem
Między Unią a kandydatem zostaje uzgodniony projekt Traktatu Akcesyjnego
Traktat Akcesyjny zostaje przedłożony Radzie UE i Parlamentowi Europejskiemu
Parlament Europejski wyraża zgodę na Traktat Akcesyjny absolutną większością głosów
Rada jednogłośnie aprobuje Traktat Akcesyjny
Państwa członkowskie i państwo kandydujące oficjalnie podpisują Traktat Akcesyjny
Państwa członkowskie i państwo kandydujące ratyfikują Traktat Akcesyjny
Po ratyfikacji Traktat Akcesyjny wchodzi w życie: Państwo kandydujące staje się członkiem UE
Kryteria, które musi spełniać kandydat to inaczej kryteria kopenhaskie. Ustalone zostały na szczycie Rady
UE w Kopenhadze w dniach 21-22.06.1993. określają warunki, jakie muszą spełnić państwa
stowarzyszone by zostać przyjętym do UE. Są to:
" stabilność instytucji demokratycznych,
" praworządność,
" poszanowanie praw człowieka,
" ochrona mniejszości narodowych,
" funkcjonujÄ…ca gospodarka rynkowa,
" gotowość sprostania warunkom konkurencji UE,
" zdolność do wypełniania obowiązków wynikających z członkostwa,
" przyjęcie dorobku prawnego Unii Europejskiej (tzw. acquiscommunautaire)
Kryteria zapisane w sposób ogólnikowy(pewne różnice co do interpretacji), służą KE do oceny stanu
przygotowań poszczególnych państw do członkostwa.
25. Jakie były przyczyny fiaska Traktatu Konstytucyjnego i jakie są jego konsekwencje dla
procesu integracji europejskiej?
Aby Traktat Konstytucyjny mógł wejść w życie, musi on być ratyfikowany przez wszystkie kraje
członkowskie. Ratyfikacja przebiegała różnie w poszczególnych państwach. W niektórych odbywała się
ona poprzez ogólnonarodowe referendum a innych poprzez decyzję podjętą przez parlament. Przyczyną,
dla której nie wszedł on wżycie jest odrzucenie go w referendum przez Francję i Holandię. We Francji
[ Pobierz całość w formacie PDF ]